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为适应新形势下国家节能减排要求，12月28日，“陕西省公共建筑暖通空调系统《合同能源管理行业导则》”发布会在西安举行。

会上，陕西省节能中心、陕西省暖通空调与制冷行业协会等联合发出“绿色”倡议书，针对公共建筑暖通空调行业推行公共建筑暖通空调系统合同能源管理，提倡用能单位节能改造，提升供暖制冷能效。据陕西省暖通空调与制冷行业协会常务副会长兼秘书长王锋介绍，根据国家改革发展委员会《绿色高效制冷行动方案》的通知和国家机关事务管理局《公共机构推进绿色高效制冷率先行动倡议》精神，为充分发挥市场主导作用，实施公共机构暖通空调系统的节能改造工作，我省发布陕西省公共建筑暖通空调系统《合同能源管理行业导则》。旨在推动用能单位上下游联动的集成化系统节能服务体系，为用能单位降低能耗、提高经济效益和延长设备使用寿命周期，为陕西省的节能减排工作及在新的经济形势下，产业调整和转型升级提供新思路、新方向，助力和支撑陕西省暖通空调制冷行业的根本转变，规范陕西省公共建筑暖通空调系统合同能源管理行业的行为与规范。

为提升供暖制冷系统能效，助力我省公共建筑绿色高效发展。会上特提出如下倡议：
一、加强公共建筑暖通空调行业推行合同能源管理的宣传，节能服务公司与用能单位以契约形式约定公共建筑暖通空调系统的节能目标，倡导以减少的能源费用来支付节能项目全部成本的节能投资方式。

二、充分发挥市场主导作用，实施公共建筑暖通空调系统的节能改造工作。通过能源合同管理，利用政府与社会资本合作等模式，引进社会资本支持公共建筑高效供暖制冷节能改造升级，规范公共建筑暖通空调系统的运行管理，不断提升公共建筑供暖制冷系统的能效。

三、行业协会积极为合同能源管理项目的要素提供第三方的专业服务，包括用能状况诊断、能耗基准确定、节能措施、量化的节能目标、测量和验证方案等，建立公共建筑暖通空调系统合同能源管理项目评价体系。

四、对已实施的公共建筑暖通空调系统合同能源管理项目，行业协会积极组织专家团队为合同能源管理提供商和用能单位提供项目实施效果评价服务，促进合同能源管理项目的有效执行。

五、积极争取政府优惠政策，在公共建筑暖通空调领域以合同能源管理机制开展节能服务，争取财政奖励、营业税免征、增值税免征和企业所得税免三减三优惠政策。